据了解,2021年,全国空气质量持续向好,地级及以上城市空气质量优良天数比率为87.5%,同比上升0.5个百分点;全国地表水环境质量稳步改善,重点流域水质持续改善,长江流域、珠江流域等水质持续为优,黄河流域水质明显改善,淮河流域、辽河流域水质由轻度污染改善为良好;我国管辖海域海水水质整体持续向好,夏季符合一类标准的海域面积占97.7%,同比上升0.9个百分点;全国土壤环境风险得到基本管控,土壤污染加重趋势得到初步遏制;全国自然生态状况总体稳定;全国城市声环境质量总体向好;全国核与辐射安全态势总体平稳;全国环境安全形势趋于稳定,全年发生的各类突发环境事件均得到妥善处置。
黄润秋介绍,2021年国民经济和社会发展计划中生态环境领域8项约束性指标顺利完成。其中,全国地级及以上城市空气质量优良天数比率好于年度目标2.3个百分点,PM2.5浓度下降比例好于年度目标13.6个百分点,地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例好于年度目标1.4个百分点;单位国内生产总值二氧化碳排放下降达到“十四五”序时进度;氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放总量同比分别减少3.2%、3.2%、1.8%、3.1%,均好于年度目标。
总体上看,2021年,我国生态环境领域顶层设计系统构建;生态环境法治建设不断加强;污染防治攻坚战扎实有力推进;生态保护修复与监管力度不断加大;核与辐射安全得到有效保障;推动绿色低碳发展取得积极成效;生态环境治理效能持续提升。
据了解,在生态环境法治建设方面,国务院发布排污许可管理条例、地下水管理条例;生态环境部等有关部门积极配合立法机关出台湿地保护法,完成噪声污染防治法修订,推进制定黄河保护法、国家公园法;分三批对17个省(区)及2家中央企业开展中央生态环境保护督察,曝光典型案例91个;生态环境部印发实施《关于深化生态环境领域依法行政持续强化依法治污的指导意见》;各级生态环境部门全年共下达环境行政处罚决定书13.28万份,罚没款数额总计116.87亿元;公安部组织开展“昆仑2021”专项行动,共立案侦办破坏环境资源犯罪案件5.4万起;自然资源部牵头深入开展全国违建别墅问题专项清理整治;全国法院共审理环境资源民事刑事行政案件25.7万件;全国检察机关共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件近8.8万件。
据介绍,2022年生态环境工作将更加突出精准治污、科学治污、依法治污,以实现减污降碳协同增效为总抓手,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,深入打好污染防治攻坚战,积极服务“六稳”“六保”工作,促进经济社会发展全面绿色转型。
《 人民日报 》( 2022年04月20日 02 版)